传真:010-88888888
电话:4008-888-888
邮箱:9490489@qq.com
邮编:400600
地址:江苏省南京市玄武区玄武湖
摘要:随着信息技术的突飞猛进,大数据时代已经来临,大数据行业的迅猛发展促进了全社会的经济、文化及的进步,生活在“地球村”的人们可以跨越时空界限,利用大数据手段方便快捷地获得需要信息。往往掌握着海量的信息资源,信息总量的显着增加对的信息公开工作提出了挑战,如信息发布不明确、信息版权归属模糊等,同时也带来了新的机遇,帮助推进信息的优化整合,推进服务型的建设。
贵州省被誉为“数据之都”,在此,以贵州省为例探讨大数据背景下信息公开面对的机遇和挑战。文章的讨论重点在于大数据与信息公开的有机融合与共同进步,以及在实践中的不足和改进,有利于及工作人员树立大数据意识,实行信息公开的优化,建设透明。
2013年是贵州具有跨时代意义的“大数据元年”,在全国各地还处于观望状态时,贵州的大数据产业已经启动。2013年,富士康科技集团在贵安新区投资建设产业园,之后,“中关村贵阳科技园”也正式揭牌,中国联通、电信、移动三大运营商数据中心相继落户贵安新区,形成了大数据中心基础框架。
2014年,贵州省开始从顶层设计和产业规划上全面发展大数据产业。《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》、《贵州省大数据产业发展应用规划纲要》相继出台,国内第一部信息基础建设地方性法规《贵州省信息基础设施条例》也迅速面世。2015年还成立了全国首个大数据交易所———贵阳大数据交易所,面对全国提供数据交易服务。这只是短短两年内贵州省大数据所取得的成就,贵州省大数据产业的发展气势如虹。
贵州省在《信息公开条例》的下,积极转变职能和公开,制定了一系列法律法规。并结合贵州实际,提出了若干项具有贵州特色的亮点工作:
1.开展非公开事项目录管理试点,对制作形成或在履行职责中获取的信息,实行公开属性源头机制,对信息公开的责任主体要求追根溯源,明确属性。2.提出了“日”的新设想并进行了完善和推。3.强调要加强办事公开力度,各级部门办事机构职能、范围、依据、流程、结果等信息都要公开。4.建立透明度第三方检测评估制度,委托第三方机构对省级行政机关和各市区透明度进行检测评估,并出具评估报告。关于推进重点领域信息公开方面,
贵州省强调了9项公开重点,分别是:(1)推进行政清单公开;(2)推进财政资金信息公开;(3)推进公共资源配置信息公开;(4)推进重大建设项目信息公开;(5)推进公共服务信息公开;(6)推进国有企业信息公开;(7)推进信息公开;(8)推品药品安全信息公开;(9)推进社会组织、中介机构信息公开。这9项公开重点都是与日常生活紧密联系的内容,也体现了贵州省全面推进信息公开制度建设的决心。
在大数据与信息公开的结合方面,贵州省也走在了全国前列。从大数据在贵州安家落户,和人民都在为了探索一条二者有机融合,大众的道而努力。2016年11月1日,贵州省人民办公厅发布了《关于印发贵州省政务数据资源管理暂行办法的通知》,强调了大数据与信息公开结合的重要地位,此《通知》公布了政务部门在依法履行职责过程中生成、采集的,记录、保存的各类数据资源的共享、、利用办法,为利用信息乃至数据提供了良好的平台。
目前,贵阳市高度重视以云服务、大数据为代表的新兴技术产业的发展以及对转型的带动作用,一方面,将大数据技术充分运用于信息公开领域,可以进一步发挥信息资源对经济社会发展的积极作用,另一方面,大数据将受信息公开工作的制约:信息公开的方式、公开的程度和界限等,这些都影响着大数据行业的发展。
随着信息化这一概念的提出,部门办事效率的提高被视为信息化的标志,将一系列办事流程精简化和统一化,避免繁文缛节,减少人工参与量。而大数据是将大量的信息进行汇总、分析、预测,更加直观的了解、科研、生活、生产需要中的优势和不足。利用大数据丰富和支撑信息公开,使更方便快捷的查询有效信息,是加快转型步伐的新平台。
当前,我国的政务信息资源急剧增长,传统的“发布———接收”模式已经不适合继续存在于和的信息关系中,这也显然不是大数据信息公开的特点。需要加快模式创新,改变传统的消极模式,提高大数据时代的服务水平。国务院办公厅于2015年4月发布的《2015年信息公开工作要点》中明确提出要积极稳妥的推进数据公开,并在国务院常务会议上进一步指出,运用大数据等现代信息技术是促进职能转变,简政放权、优化服务的有效手段。
信息公开应该逐步实现一种“发布—反馈—调整”的共享模式:通过的信息公开了解工作动态,政务以及自己所需资源,再将自己的意见反馈给,由大多数的意见进行调整,进一步改善工作中出现的缺点和不足,和之间出于一种平等交流的地位,有利于由管理型向服务型的转变。
现阶段我国处于一个转型时期,经济的快速发展,文化水平的普遍提高要求工作要求真务实,若工作的发布有不实之处,务必会导致的不满和怀疑,随之产生信任危机。所以信息是否透明、公开直接关系到人民群众对的信赖程度,也关系着社会经济的稳定。
信息公开制度还与人民的知情权和有密切关系,《中华人民国信息公开条例》中明确信息公开是保障知情权的途径。所以,部门应该抓住这个节点,将自己的信息与大数据进行整合,真实准确的向发布,让获取信息时更多的看到的努力和诚意,让面对信息时更加,也促使不敢懈怠。
针对这一点,贵州省各个辖区的网站做出了改变与进步。经调查,贵州省各个市区、各市区下属的分辖区的官网都设置了相应的政务公开网站链接,点击进去发现其中分类包括信息公开制度、公报、依申请公开、信息公开年报及意见箱等几项,细致而简洁的分类帮助更方便的查找所需信息,减少查询手续,减轻查询负担,做到了为百姓着想。
关注国脉电子政务网,CIO的思想阵地与交流平台,5000位CIO在这里读懂“互联网+政务”